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广州人大政协民主党派首晒三公

发布时间:2019-10-13 06:22:51 编辑:笔名

  广州人大政协民主党派首晒“三公”

  财政公开方面领跑全国多年的广州,昨日又在全国首开先河——41个市直政府部门公开2012年部门决算(含“三公”经费决算),首次晒出行政经费支出,同时,广州人大、政协等非政府序列也首次公开了“三公”经费决算。

  政府序列

  41个市直部门齐晒2012年决算

  根据此前市财政局要求,昨天是各市直部门晒决算日子。市财政局在通知中要求,67个市直各政府部门、直属机构须统一于昨日按照规定的范本,在市政府或本部门门户站上公开本部门的2012年部门决算(含“三公”经费决算)。截至昨晚7时,新快报统计发现,41个市政府组成部门已全部按照要求准时晒出了2012年部门决算。

  与往年不同,今年市财政局不仅制定了统一的公开范本,还将范本要求通过其官向社会发布。根据范本,首次要求各部门单列行政经费、在“三公”中说明公车保有量,同时公开程度也更为细致,如公共预算财政拨款部分不但细化至项级科目要和上年相比,并按项级科目说明预决算差异的原因;“三公”经费部分更是要求每个部分都要细化说明,如出国群组和人次等;新购置的车辆要写明车的类型,保有量要写明公车的用途等;接待费要求写明接待了多少团组、接待的人次等。

  新快报依据范本对比发现,大部分部门均能按要求做到,但也有少数部门存在“偷工减料”。比如,市侨办未按要求公布保有量;市公安局只公布了2012年部门三公决算,未公布更详细的部门决算。市公安局给出的解释是:根据上级有关部门的批复意见,公安预算资料定为“内部”,因此该局部门预决算不予公开。

  昨日下午,市财政局在回复新快报表示:在部门决算公开之日起,市财政局将会有专人负责跟踪各部门公开情况,如发现未按照要求公开的,会主动与部门联系督促并指导其按要求公开。今后市财政局将积极推进全市部门决算公开和“三公”决算公开的常态化管理,健全公开工作机制和细化公开方案,进一步推进财政信息公开工作。

  非政府序列

  人大政协主动晒“三公”

  早在2009年,广州出台一项破冰之举——从市委办公厅到食品安全检验所,把全市114个职能部门、涵盖党委、人大、政府、政协的预算全部面向社会,此事曾一时引起轰动。不过,由于国家法律中并未明确要求非政府序列(如党委、人大)公开财政信息,此后几年一直未有动静。

  此次决算公开,市财政局方面也一并将非政府序列纳入进来。同时市委各部委办局、市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市纪委、市中级人民法院、市检察院、各民主党派、市工商联、各人民团体参照范本,公布2012年“三公”决算,但未给出具体时间要求。

  不过昨日新快报发现,截至昨晚7时,市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市检察院、七个民主党派(台盟因无部门站无法查询)、市团委等均按照要求主动选择在昨日公布了各自的2012年度“三公”决算。而市委各部委办局、市纪委、市中级人民法院等则暂未见动静。

  评价

  “这是个了不起的创举,此次广州在全国率先公布人大、政协和人民团体的‘三公’经费决算,向建设透明、廉洁政治的目标又迈出一大步。相关决算的公开可以更好地满足公众的知情权,而人大作为权力机关带头公布‘三公’决算,也可以给政府职能部门起到示范作用。”

  ——广州市政协委员韩志鹏

  “我们曾经不断向地方党委申请公开这方面的信息,但主动公开的,这是第一次。”

  ——知名“公共预算观察志愿者”负责人李德涛

  财政信息公开

  广州领跑

  在财政信息公开方面,广州多次领跑全国:2009年,广州市财政局率先公开了最完整的预算单位的部门预算;今年初,广州市在公布2013年部门预算时,率先对于具体的预算安排配以详细的说明,同时还详细单列部门“三公”经费预算,在全国也是开创之举。截至今年9月中旬,全市164个镇街全面晒出了2011年“三公”决算,让广州成为全国首个三级政府全部公开“三公”的城市。

  七成市政府部门三公经费下降

  最大降幅达52%,多数部门解释为“厉行勤俭节约”

  新快报讯昨日,广州市41个市政府部门公布了2012年部门决算,统计发现,其中29个部门三公经费决算比2011年决算有所下降,最大降幅达52.62%,多数部门对此解释为:“厉行勤俭节约,严控三公经费。”其中,有12个部门的三公经费较2011年决算有所上升。

  市民宗局三公减少一半

  统计41个市政府部门2012年部门决算发现,其中有29部门2012年三公决算相比2011年决算有所下降,下降幅度从1.1%—52.62%不等。“厉行勤俭节约”、“控制接待规格”、“压减公务用车经费”等成为以上部门三公经费下降的普遍原因。

  其中广州市民族宗教局降幅最大,降幅为52.62%。该部门2011年三公决算为212.84万元,而2012年三公决算为100.85万元,减少111.99万元。其中,公务接待比2011年减少60.05万元,下降54.10%,公车消费比2011年减少52.28万元,下降达55.31%。

  对此该部门在三公说明中表示,下降的主要原因是:2012年无购置公务用车;是2011年民运会接待任务重、工作量大,同时2012年厉行节约,减少接待次数、控制接待规格、降低接待标准。

  审计局三公增幅超七成

  在29个市政府部门三公经费下降的同时,统计发现有12个部门2012年三公经费决算有所上升,上升幅度为1.2%-75.58%不等,以上部门对于增加原因都做了具体说明。

  其中,广州市审计局三公经费上升幅度最大,该部门2012年“三公”经费决算为220.58万元,比2011年增加94.95万元,增长75.58%。其中,因公出国(境)费决算为145.29万元,比上年增加76.65万元,增长111.67%;公车消费67.05万元,比上年增加18.84万元,增长39.08%;公务接待8.24万元,比上年减少0.54万元,下降6.15%。

  对此,该部门表示因公出国(境)增长的主要原因是:境外培训,加强与国(境)外同行交流,提高环境与资源审计和绩效审计的能力,开展境外审计业务。而公车消费增长的主要原因是:购置了车辆一台,金额为19.41万元。

  而12个三公增长的部门中,广州市公安局增加绝对值最大,该部门比2011年三公决算增加了3104万元。其中“公车”经费支出增加为3154万元,而购置新车耗资2865.49万元。

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